協(xié)會組織召開第四屆全國工程機械行業(yè)標準化工作會議
2017年09月27日16:13
2017年9月22日，在第十四屆中國（北京）國際工程機械、建材機械及礦山機械展覽與技術交流會盛大召開之際，中國工程機械工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）同期舉辦了“第四屆全國工程機械行業(yè)標準化工作會議”。
第四屆全國工程機械行業(yè)標準化工作會議現(xiàn)場
本屆行業(yè)標準化工作會議，旨在深入貫徹實施《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號），協(xié)同有序推進標準化工作改革，確保第二階段（2017—2018年）各項重點任務落到實處，包括發(fā)展壯大團體標準，鼓勵社會團體發(fā)揮對市場需求反應快速的優(yōu)勢，制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，優(yōu)化標準供給結構，促進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長。鼓勵在產業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中適用團體標準。
出席本次標準會議的領導和嘉賓有：國家標準化管理委員會工業(yè)一部副主任孫旭亮；中國工程機械工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長蘇子孟、副秘書長王金星；中國建筑科學研究院建筑機械化研究分院副院長劉子金；中聯(lián)重科中央研究院國際認證主管齊亮。參加會議的還有協(xié)會下屬各分支機構領導、各企業(yè)標準化工作的專家、國外協(xié)會的代表等共70余人，本次會議由協(xié)會副秘書長呂瑩主持。
協(xié)會自2015年6月5日被國家標準化管理委員會批準為第一批團體標準試點單位以來，在為期兩年的試點工作中，在國標委的支持和全體工程機械同仁的共同努力下，各項工作穩(wěn)步推進，工程機械標準化工作取得了初步成效。與會領導和代表們從不同層面和角度深入探討了工程機械行業(yè)團體標準如何快速響應創(chuàng)新升級和市場對標準的需求，如何運用團體標準的活力推動行業(yè)標準化工作，促進中國工程機械產業(yè)邁向高端水平，助推工程機械標準走向國際。
國家標準化管理委員會工業(yè)一部副主任孫旭亮講話
國家標準化管理委員會工業(yè)一部孫旭亮副主任對國家相關政策進行了簡要介紹，對協(xié)會開展標準化工作給予了高度評價并提出了指導性意見，希望工程機械行業(yè)繼續(xù)扎實推進標準化工作，做好標準的宣傳、推廣標準的應用，希望協(xié)會繼續(xù)加強工程機械標準走出去的工作，更好的發(fā)揮標準化的技術性、支撐性、引領性，促進工程機械的創(chuàng)新發(fā)展。
協(xié)會常務副會長兼秘書長蘇子孟作工作報告
協(xié)會常務副會長兼秘書長蘇子孟作了題為《大力推進團體標準應用促進行業(yè)轉型升級》的工作報告。他分別從協(xié)會開展團體標準工作情況、承擔有關標準課題研究取得成果、積極開展標準化工作的國際交流、對協(xié)會開展團體標準工作的幾點思考共四個方面進行了匯報，總結了一年來協(xié)會所開展的團體標準化工作取得的成績，同時對行業(yè)標準化特別是團體標準提出了發(fā)展方向和要求，通報了協(xié)會下一步開展團體標準的工作打算。
他指出，協(xié)會被批準成為團體標準試點單位以來，按照試點工作要求和工作計劃，在廣泛征求分會、行業(yè)企業(yè)、研究院所、檢測機構和標委會等有關單位意見，在修訂《中國工程機械工業(yè)協(xié)會標準管理辦法》的基礎上，2016年制定了《中國工程機械工業(yè)協(xié)會標準管理實施細則》，并經過協(xié)會第四屆七次理事會批準正式發(fā)布了《協(xié)會標準化工作領導小組章程》、《協(xié)會標準化專家委員會章程》。協(xié)會已組成了由14人組成的標準化工作領導小組和由73人組成的專家委員會。另外協(xié)會已遵循新的標準編制規(guī)則并累計發(fā)布了50項團體標準。協(xié)會通過組織協(xié)會組織年度標準工作會議以及與分支機構標準工作交流，確立團體標準的發(fā)展方向和重點，使工程機械團體標準做到制定高效、使用有效。尤其是協(xié)會非常重視團體標準的推廣應用，自2015年10月起至今協(xié)會及其分支機構持續(xù)對已發(fā)布標準的實施、貫徹、宣傳、使用和取得成果等方面進行書面調研，這對于改進協(xié)會團體標準的有效性和提高適應市場能力，更好地發(fā)揮作用具有重要意義。另外國家層面也大力支持先進團體標準的推廣應用，工信部近期開展了工業(yè)通信業(yè)“百項團體標準應用示范”項目申報工作。其中重點支持的是具有創(chuàng)新性、先進性和國際性的團體標準應用示范，主要包括：填補國家和行業(yè)標準空白的創(chuàng)新性團體標準；技術指標全面嚴于或優(yōu)于現(xiàn)有國家和行業(yè)標準的先進性團體標準；有國際領先水平，擬制定為國際標準的團體標準。協(xié)會經過分支機構征集應用單位，共計有13項工程機械團體標準進行了申報，工信部開展的這項工作對團體標準發(fā)展是一個有力的推動，提高了團體標準的社會影響力。
他表示，協(xié)會的標準化工作也得到了國標委的高度肯定，在2015年中國裝備走出去工程機械領域標準需求研究成果的基礎上，協(xié)會于2016年又開展了中國工程機械在“一帶一路”沿線重點國家的標準需求研究，研究成果有力證明了我國標準對推動工程機械走出去起到的基礎保障、技術支撐和質量保證的作用。并且今年協(xié)會繼續(xù)承接了國標委關于《工程機械綠色發(fā)展標準需求研究》課題。協(xié)會近年來也加強了對國內標準與國外發(fā)達國家標準的比對研究和國際交流工作，在行業(yè)內組織了兩次安全標準和法規(guī)研討會，并與美國設備制造商協(xié)會（AEM）、德國機械設備制造業(yè)聯(lián)合會（VDMA）的北京代表處針對安全法規(guī)，再制造、節(jié)能減排降噪等綠色制造，雙方團體標準情況等進行了充分交流。
蘇子孟秘書長總結中指出：協(xié)會作為團體標準試點單位的兩年期已結束，積累了很多經驗也反映了很多不足之處，但團體標準化工作將進入發(fā)展的黃金時期，國家制定的一系列政策法規(guī)把團體標準推到了前有未有的戰(zhàn)略高度。他希望從標準管理性文件要不斷完善、標準化工作培訓有待提高、團體標準宣傳要進一步加強、團體標準的制定水平要持續(xù)提升、團體標準實施應用要重點關注、分支機構的組織功能要有力加強共六個方面指出了工程機械行業(yè)團體標準化工作存在的主要問題及努力方向，并對工程機械團體標準的未來重點發(fā)展方向和下一步工作打算提出了期望。
中國建筑科學研究院建筑機械化研究分院副院長劉子金主旨發(fā)言
中聯(lián)重科中央研究院國際認證主管齊亮主旨發(fā)言
協(xié)會標準法規(guī)部宋金云對協(xié)會團體標準管理實施細則進行解讀
中國建筑科學研究院建筑機械化研究分院副院長劉子金介紹廊坊院和分支機構制定團體標準的有關情況。在廊坊院掛靠的協(xié)會下屬分支機構有裝修與高空作業(yè)機械分會、用戶工作委員會、鋼筋及預應力機械分會、施工機械化分會和混凝土制品機械分會。劉副院長指出：廊坊院已將團體標準編制管理納入全院標準化管理辦法，整合全院科研、社團優(yōu)勢資源，組織開展團體標準申報立項和編寫；通過團體標準編制，加強標準化人才隊伍建設，積極培養(yǎng)標準化骨干人才；通過科技研發(fā)與團體標準編制緊密結合，培育“技術研發(fā)-標準研究-標準制定-產業(yè)化推廣應用”的系統(tǒng)化創(chuàng)新機制；并在新產品研制中積極貫徹實施執(zhí)行團體標準，創(chuàng)造經濟效益。近年來廊坊院累計發(fā)布團體標準15項，在編團體標準1項。劉副院長具體介紹了各分支機構開展團體標準的情況，有些團體標準是服務國家級“十一五”科研項目課題科技成果轉化；有些團體標準是為了推動領域的產業(yè)化加工升級和技術進步；有些團體標準是“十二五”國家科技支撐計劃項目課題，引導工程機械行業(yè)向節(jié)能、環(huán)保綠色施工發(fā)展。
劉副院長最后從打通產業(yè)鏈，推進團體標準編制，實現(xiàn)產業(yè)鏈多贏；團體標準編制與產業(yè)標準化人才培養(yǎng)相互促進；充分利用現(xiàn)代新媒體的宣傳、宣貫方式，助推團體標準發(fā)展；促進專利技術成果產業(yè)化，創(chuàng)造產業(yè)新的經濟增長點等四個方面談及了對團體標準編制的體會。并從提出了建立行業(yè)內團體標準體系，加強團標的評審和有效性評估工作；充分利用社團行業(yè)優(yōu)勢，強化團體標準宣貫和貫徹執(zhí)行；完善團體標準編制和管理工作機制，不斷提升團體標準編制水平三個方面提出了對團體標準展望與建議。
中聯(lián)重科中央研究院國際認證主管齊亮介紹了“俄白哈”標準和法規(guī)情況。十多年來，中國工程機械從產品走出去到國際產能合作，除了有過硬的產品質量作保證，標準化工作“功不可沒”，特別是工程機械行業(yè)企業(yè)跟蹤、了解國外標準、法規(guī)的能力，促進了我們工程機械產品良好的適應性，協(xié)會希望行業(yè)企業(yè)加強溝通和交流，促進中國工程機械企業(yè)在“一帶一路”沿線標準和法規(guī)的深入了解，服務于企業(yè)在海外發(fā)展。中聯(lián)重科在白俄羅斯中白工業(yè)園投資建廠，對“俄白哈”相關法規(guī)和標準有一定的研究。齊亮主任以《海關聯(lián)盟認證標準要點分析》為題，概述了海關聯(lián)盟認證的適用范圍、技術法規(guī)、資質取得；分別介紹了海關聯(lián)盟法規(guī)010/2011要點、海關聯(lián)盟法規(guī)018/2011要點。并從加大國外法規(guī)、標準研究力度（持續(xù)、有效、交流、互動，共性問題一致對外、設計、加工各有特色）；利用一帶一路政策，中資外帶，加強協(xié)會與國外市場準入機構（政府主管部門、準入實施和市場監(jiān)管部門的協(xié)調溝通），把中國標準推介出去；加大國內第三方檢測機構測試報告的權威力度、和對外宣傳。在與國外法規(guī)和要求基本相同的情況下，予以互認；加大企業(yè)對產品一致性的要求，企業(yè)作為產品質量責任的主體四個方面給出了研究方向和建議。
協(xié)會標準法規(guī)部宋金云對協(xié)會團體標準管理實施細則進行了詳細解讀。團體標準如何發(fā)展一直是協(xié)會探索的重要課題，公平、公開、公正地開展標準化工作必須依靠制度化的保證。宋高工首先對協(xié)會開展團體標準工作做了簡要介紹，她指出協(xié)會在開展工程機械行業(yè)團體標準工作具備明顯的優(yōu)勢和良好基礎，主要體現(xiàn)在：協(xié)會作為我國代表工程機械行業(yè)的國家級行業(yè)協(xié)會，是依法登記并具有獨立法人地位的社會團體；協(xié)會是由工程機械行業(yè)上中下游企業(yè)、用戶、科研機構、大專院校等單位自愿組成；工程機械行業(yè)市場化程度高、是技術創(chuàng)新活躍的領域，協(xié)會在行業(yè)市場化和技術創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用；幾年來，通過制定協(xié)會標準，積累了豐富經驗，為更好地開展社會團體標準工作奠定了基礎。從國家層面上統(tǒng)稱為“團體標準”，對于不同的社團組織，也有不同的說法，工程機械協(xié)會內部稱為“協(xié)會標準”。協(xié)會在申請團體標準試點之前，從2011年起開始協(xié)會標準的起草制訂，《工程機械定義及類組劃分》是協(xié)會發(fā)布的第一項標準。這項標準第一次以標準的形式將工程機械的定義確定下來，同時確定了工程機械涵蓋的二十大類產品。開展全國范圍的工程機械標準化工作包括加強團體標準工作的國內外交流、組織團體標準制修訂工作、跟蹤團體標準實施調研是協(xié)會近幾年一直在推動的工作。協(xié)會從2014年開始組織全國工程機械行業(yè)標準化工作會議，前三屆的承辦單位分別為延慶試驗場、廊坊院、天工院，給與了協(xié)會標準化工作的大力支持。截至目前共有16家分支機構，也就是一半的分支機構已經組織開展了協(xié)會標準工作，有的標準已經完成發(fā)布，有的標準已批準立項正在制定中。宋高工還對住建部辦公廳發(fā)布《培育和發(fā)展工程建設團體標準意見》做了簡要解讀，這對工程機械行業(yè)開展團體標準工作用具有重要參考價值。
宋高工在本次標準會議主要對《中國工程機械工業(yè)協(xié)會標準管理實施細則》進行解讀，本細則是工程機械行業(yè)最具有指導性的標準化文件，規(guī)定了協(xié)會標準的立項申報、核準和批復、起草、征求意見、審查、報送、審批、發(fā)布、實施、復審等各個環(huán)節(jié)的10個步驟的工作流程。協(xié)會作為工程機械行業(yè)團體標準的提出和歸口單位，除了立項審批和發(fā)布批準兩個頭尾環(huán)節(jié)需要協(xié)會批準，中間的環(huán)節(jié)由組織的分支機構和起草單位對編制時間和效率進行把控，從而也體現(xiàn)了協(xié)會標準靈活快速的特點。工程機械協(xié)會標準的組織機構包括協(xié)會、領導小組、專家委員會、專家?guī)欤珔f(xié)會下屬分支機構是行業(yè)協(xié)會標準化工作的重要組織單位，負責本行業(yè)具體的標準化工作。宋工對細則中規(guī)定的程序根據協(xié)會幾年來開展團體標準積累的工作經驗進行了詳細展開解釋。近幾年，國家相繼出臺了多個發(fā)展與培養(yǎng)團體標準的政策文件，將團體標準提到了戰(zhàn)略發(fā)展的高度，為團體標準創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。特別強調了分支機構在開展團體標準化工作的方向。首先協(xié)會下屬三十個分支機構是行業(yè)開展標準化工作的最重要最直接的工作部門，主要體現(xiàn)在宣傳、組織、研究三個主要層面。宣傳是否到位和深入是團體標準開展成效的重要環(huán)節(jié)。同時分支機構也是團體標準重要的組織機構，分支機構可以通過加強與行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系和溝通，組織立項、召開標準起草小組會、標準審查會。另外分支機構通過對本行業(yè)目前標準情況的梳理，重點研究行業(yè)企業(yè)稀缺和需要提升的標準，這也是分支機構工作的重要方向。并且一定要對發(fā)布標準應用情況深入調研，了解標準的實施情況，是否真正在行業(yè)內發(fā)揮作用，創(chuàng)造效益，這對標準化工作促進行業(yè)轉型升級的發(fā)展至關重要。協(xié)會將本著“公開、公正、公平”的工作原則，不斷規(guī)范行業(yè)團體標準化的運作，完善團體標準化工作機制，對團體標準應用情況加強調研工作。
協(xié)會副秘書長王金星會議總結發(fā)言
協(xié)會副秘書長呂瑩主持會議
協(xié)會副秘書長王金星對本次標準化工作會議進行了總結，對幾位領導和嘉賓的精彩發(fā)言進行了精要概括，對與會代表的支持表示誠摯的感謝。會后王金星副秘書長還陪同國標委領導和嘉賓到展館現(xiàn)場對工程機械參展企業(yè)和產品進行了參觀交流。
展會參觀交流現(xiàn)場
本次標準化工作會議在BICES 2017工程機械展會期間同期召開，各與會代表進行標準化工作交流的同時，也通過參觀展會進一步了解了工程機械產品以及技術，“科技進步、標準先行”，尤其對于工程機械標準化工作者來說是一個全方位的學習和交流機會，有效促進了行業(yè)的標準化工作發(fā)展。本次會議得到了工程機械展會承辦方北京天施華工國際會展有限公司的大力協(xié)助。
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