工程機械行業(yè)兩會代表建言獻策 共促行業(yè)發(fā)展
2022年03月11日17:13 來源：協會宣傳部
2022年全國兩會于3月5日在北京召開，與工程機械行業(yè)相關的全國人大代表和政協委員，憑借敏銳的洞察力，結合企業(yè)自身的發(fā)展情況，為國內工程機械行業(yè)的發(fā)展建言獻策。議案涵蓋推動行業(yè)科技創(chuàng)新，促進產業(yè)轉型升級、增強核心技術、產業(yè)鏈優(yōu)化升級、二手裝備、知識產權保護、雙碳、數字化、智能化、工業(yè)互聯網、職業(yè)技能等多個維度，議案內容專業(yè)程度高、可操作性強，充分體現了工程機械行業(yè)兩會代表積極履職盡責、共促行業(yè)發(fā)展的擔當精神。
徐工閆麗娟:建議制造業(yè)細分領域增設國家級創(chuàng)新中心
全國人大代表、徐工高端工程機械智能制造國家重點實驗室主任、徐工機械科技質量部部長閆麗娟建議：有關部門應在制造業(yè)不同細分領域如工程機械等，增設國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持龍頭企業(yè)搭建國家級創(chuàng)新中心，加快建成具有自主可控技術的世界級先進制造業(yè)集群，支撐中國制造強國戰(zhàn)略目標落地；推動中國制造產業(yè)升級，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構建，更好地參與國際競爭，必須要啃下技術創(chuàng)新這根“硬骨頭”，必須扎實做好基礎研究，而這需要國家級，甚至全球化的科研力量。希望通過打造自主可控的工程機械主機、核心零部件‘中國品牌’及產業(yè)集群，重塑全球工程機械及核心零部件中高端市場競爭格局，支撐產業(yè)轉型升級和高質量可持續(xù)發(fā)展。
柳工曾光安:加強新技術推廣應用提升產業(yè)鏈供應鏈競爭力
全國人大代表，廣西柳工機械股份有限公司黨委書記、董事長、CEO曾光安在兩會期間接受記者采訪時表示：當前，智能化、工業(yè)互聯網、大數據等新技術領域發(fā)展迅速。面向新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢，新技術將成為相關行業(yè)競爭取勝的關鍵因素。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，應加快新技術推廣應用，增強核心競爭力，以自主創(chuàng)新叫響中國“智”造。
企業(yè)要堅定不移走自主創(chuàng)新道路，努力將關鍵核心技術牢牢掌握在自己手里。實施制造強國戰(zhàn)略，制造業(yè)企業(yè)要繼續(xù)在提升產業(yè)技術基礎、提高產業(yè)技術創(chuàng)新能力、加強產業(yè)鏈供應鏈韌性等方面發(fā)力，在固鏈、補鏈、強鏈上下功夫，努力向產業(yè)鏈中高端攀升。
山河智能張曉慶:關于協同推進制造業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化升級
全國人大代表、山河智能工會辦副主任張曉慶就協同推進制造業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化升級和統(tǒng)籌制造業(yè)人才隊伍建設等向大會提交議案。
在“協同推進制造業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化升級”議案中她提出：近年來，“卡鏈”“斷鏈”現象全球蔓延，我國制造業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈現代化面臨挑戰(zhàn)。由此建議：第一，在優(yōu)化工業(yè)互聯網平臺發(fā)展的基礎上，促進制造業(yè)產業(yè)鏈的信息共享與交換，進而推動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的高效協作。第二，進一步優(yōu)化產業(yè)鏈組織分工，實現領軍企業(yè)帶動、中小企業(yè)協作的產業(yè)組織協同發(fā)展。第三，積極構建面向價值鏈全過程的協同制造體系，將營銷、研發(fā)設計、采購、生產等環(huán)節(jié)串成互聯互通的閉環(huán)，實現制造全過程各環(huán)節(jié)的運營協同。第四，以提升產業(yè)創(chuàng)新能力為目標，建設良好的產業(yè)協同創(chuàng)新體系。第五，大力培育和發(fā)展先進制造業(yè)產業(yè)集群，加強產業(yè)集群網絡的分工合作，強化制造業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展的區(qū)域協同。
在“關于統(tǒng)籌制造業(yè)人才隊伍建設的建議”中，張曉慶提出：我國的制造業(yè)正逐步從低水平向高水平發(fā)展過渡，在此過程中高技能人才缺乏，成為制約我國制造業(yè)發(fā)展的主要障礙，嚴重影響了我國制造業(yè)的核心技能提升。為此她建議：從提升職業(yè)教育與產業(yè)需求契合度，加大職業(yè)培訓與產業(yè)需求融合度，提高技能人才的政治地位和社會地位，統(tǒng)籌“學徒制”項目的支持政策等方面著手，扎實推進高技能人才培育工作，解決阻礙我國制造業(yè)高質量發(fā)展的難點痛點問題。
此外，張曉慶還就“加強城市應急管理”、“加強知識產權轉化能力”、“統(tǒng)籌推進全產業(yè)鏈糧食減損”、“推進實施三孩生育政策及配套支持措施”“進一步完善失獨家庭社會支持體系”等提出了建議。
鐵建重工劉飛香:二手裝備流通出口不暢？建議探索新出路
全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香建議：以自貿試驗區(qū)作為試點，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動二手裝備出口相關企業(yè)大膽闖蕩海外市場。
劉飛香認為，二手裝備出口很有必要：一是有利于形成產業(yè)內外雙循環(huán)，能在最大程度上推動國內裝備制造業(yè)產能輸出，同時也能在一定程度上抵御行業(yè)進入下行周期出現的產能過剩、銷售遲滯及市場風險；二是可極大拓展裝備制造業(yè)后市場發(fā)展新路，顯著提升中國二手裝備“走出去”的能力和水平，進一步提高中國裝備產業(yè)國際影響力。
他表示，支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準，同時建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，以增強二手裝備出口市場交易信心。
中鐵裝備王杜娟:創(chuàng)新引領制造業(yè)高質量發(fā)展
全國人大代表、中國中鐵工程裝備集團副總經理王杜娟提交了三份議案，一是建議適當統(tǒng)一盾構隧道管片規(guī)格標準，以提高盾構/TBM大型設備和工程基礎設備的周轉使用率。二是建議在知識產權案件審理過程中，靈活分配舉證責任，適當縮短審理周期，進一步提升知識產權行政保護能力，維護企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造及專利維權的積極性。三是建議加大對青年科技工作者支持力度，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，助力我國科技水平的跨越式發(fā)展。
玉柴許燕妮:建議實施重型商用車國七排放標準不早于2028年
全國人大代表、廣西玉柴機器股份有限公司新品試制裝配工段工段長許燕妮，圍繞重型商用車國七排放標準實施時間、完善氫氣內燃機產業(yè)鏈、支持廣西成為東部地區(qū)制造業(yè)有序轉移的承接地、支持適應丘陵地區(qū)作業(yè)的高效農機具研發(fā)及推廣等方面提交四份建議。
在“關于對重型商用車國七排放標準實施時間的建議”中，她提出：日前國務院印發(fā)的“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，其中明確提出將研究制定下一階段輕型車、重型車排放標準和油品質量標準。這也意味著，國七排放標準的腳步愈發(fā)臨近。但對于柴油車制造相關企業(yè)而言，去年國六排放法規(guī)開始全面實施，短期內在國六排放標準的基礎上再做提升，將面臨許多技術的難點，一些關鍵技術領域仍存在嚴峻的“卡脖子”局面。建議國家對重型商用車國七排放標準的實施時間確定在2028年或更晚一點，留給發(fā)動機企業(yè)充分的技術準備和產品準備時間。
在“關于支持加快燃氫內燃機產業(yè)發(fā)展的建議”中，她提出：氫被認為是21世紀理想的清潔能源，是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，對于我國能源結構調整、產業(yè)低碳發(fā)展、“雙碳”目標實現具有重大意義。在玉柴，借助行業(yè)唯一的高效節(jié)能環(huán)保內燃機國家工程研究中心，當前已自主開發(fā)出零碳排放的氫氣內燃機動力系統(tǒng)，該技術可逐步替代傳統(tǒng)化石燃料動力裝置，具備商用車全領域的應用潛力。建議國家出臺和完善氫氣內燃機產業(yè)鏈上下游相關的政策法規(guī)，加強氫能基礎配套設施建設，支持加快氫氣內燃機推廣應用。
江麓機電屈勝:建言職業(yè)教育法修訂，筑牢制造強國基石
全國人大代表，中國兵器江麓機電集團退休電焊工、高級技師屈勝表示，希望能夠通過履職更好地加快構建現代職業(yè)教育體系和培養(yǎng)更多高素質技能人才工匠。她建議，要制定完善的職業(yè)教育發(fā)展體系，適當發(fā)展本科層次乃至博士層次的高等職業(yè)教育，做好中等教育與高等職業(yè)教育之間的銜接，培養(yǎng)高層次應用型技術人才，優(yōu)化我國人才結構，辦出有特色、有質量、有吸引力和人民滿意的職業(yè)教育；要結合《中華人民共和國民辦教育促進法》相關條例，將民辦職業(yè)教育支持政策研究提高到國家高等教育戰(zhàn)略改革高度，納入同級同類高等教育改革的基本制度設計之中，保障民辦教育與公辦教育同等法律地位；要盡快立法明確民辦職業(yè)教育屬于公益性事業(yè)單位性質，推動非營利性民辦高校免稅資格認定工作，扶持鼓勵企業(yè)和社會力量參與各類職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質、融合型的技能人員。
中聯重科詹純新:用新技術賦能農機和農業(yè)的升級發(fā)展
全國政協委員、中聯重科黨委書記、董事長詹純新建議：在以新能源、新數字等新技術為主要驅動力的新一輪科技革命下，發(fā)揮我國在電池電機、工業(yè)互聯、人工智能、5G通信等領域已經形成新的技術產業(yè)優(yōu)勢。農機和農業(yè)要抓住智能化、數字化、綠色化等顛覆性新技術發(fā)展的機遇，加速有效突破傳統(tǒng)技術不足的瓶頸，實現換道超車；并從市場端、制造端及頂層設計端助推農機和農業(yè)升級發(fā)展。
寧德時代曾毓群建議加快我國電池碳足跡研究
全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群提交了四份提案，分別為《關于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制的提案》《關于盡快采取有效措施推動國內鋰資源保供穩(wěn)價的提案》《關于優(yōu)化大容量鋰電池道路運輸管理體系助力新能源產業(yè)健康發(fā)展的提案》《關于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機制的提案》。
作為全球最大動力電池生產商的掌舵者，曾毓群的四份提案分別聚焦電池碳足跡、鋰資源保供穩(wěn)價、鋰電池道路運輸、儲能容量電價四個方面，涉及鋰電池產業(yè)鏈的上、中、下游。目前，雙碳目標是我國的國家戰(zhàn)略。轉變能源結構、發(fā)展低碳技術是實現碳中和的應有之義。但從氫能、太陽能到電能，無論是哪種清潔能源，都面臨一個共同的問題——儲能。目前，能夠大規(guī)模承擔起儲能任務的便是鋰電池。因此，鋰電池就是碳中和的“牛鼻子”。
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