黑龍江省出臺“技能龍江行動”實(shí)施方案
2022年10月12日14:00
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對技能人才工作重要指示精神，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、知識型、技能型人才，加大技能人才有效供給，服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)“技能中國行動”實(shí)施方案的通知》《省委省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見》和《新時(shí)代龍江人才振興60條》有關(guān)精神，省人社廳、省發(fā)改委等部門決定在全省實(shí)施“技能龍江行動”，推進(jìn)龍江工匠支持計(jì)劃，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神和省第十三次黨代會、省委人才工作會議有關(guān)要求，緊緊圍繞建設(shè)“六個(gè)龍江”奮斗目標(biāo)、推進(jìn)“八個(gè)振興”計(jì)劃和“九個(gè)堅(jiān)定不移”重點(diǎn)任務(wù)，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)企業(yè)、助推龍江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“技能龍江行動”為引領(lǐng)，進(jìn)一步健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、選拔、激勵機(jī)制，切實(shí)采取有效措施，著力培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、門類齊全、技藝精湛、德才兼?zhèn)涞凝埥寄苋瞬抨?duì)伍，為龍江全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)的技能人才保障。
二、工作目標(biāo)
到2025年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——技能人才隊(duì)伍建設(shè)體系不斷完善。完善組織推動、政策協(xié)同、項(xiàng)目推進(jìn)、宣傳引領(lǐng)、資金保障的技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作體系，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新技能人才發(fā)展體制機(jī)制為主線，一體推動職業(yè)技能培訓(xùn)、技工教育培養(yǎng)、技能人才評價(jià)、技能競賽選拔、人才表彰激勵和載體平臺建設(shè)等重點(diǎn)工作。
——技能人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。技能人才隊(duì)伍總量不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2025年，全省技能人才總量達(dá)300萬人以上，其中高技能人才96萬人以上，高技能人才占技能人才總量比例達(dá)到32%以上，高技能領(lǐng)軍人才持續(xù)穩(wěn)定在1000人以上。全省開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)120萬人次以上，技工院校在校生規(guī)模達(dá)到7.5萬人左右。
——技能人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對接、融合聚變。到2025年，技能人才有效供給不斷增強(qiáng)，需求缺口逐步縮小，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾得到緩解，有力促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——技能人才待遇地位不斷提升。技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇和社會待遇進(jìn)一步提升，獲得感、榮譽(yù)感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。技能人才平均收入水平逐年提升，評選表彰龍江大工匠和龍江技術(shù)能手200人以上，入選省部級以上高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目100人以上，尊重技能、學(xué)習(xí)技能、崇尚技能、投身技能的社會氛圍進(jìn)一步濃厚。
——技能人才成長成才通道不斷暢通。構(gòu)建縱向可晉升、橫向可貫通的技能人才立體式晉升發(fā)展機(jī)制。健全完善技能人才評價(jià)體系，逐步推行“新八級”職業(yè)技能等級制度，不斷擴(kuò)大技能人才與專業(yè)技術(shù)人才貫通發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)有晉升需求的技能人才均有機(jī)會參與技能評價(jià)。到2025年，新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書80萬人次以上，其中取得高級工（含）以上15萬人次以上。
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三、重點(diǎn)任務(wù)及措施
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)培育行動
1.實(shí)施引擎產(chǎn)業(yè)技能人才專項(xiàng)培育。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向高校畢業(yè)生等青年群體大力開展人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)培訓(xùn)。緊扣黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，面向生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等生物領(lǐng)域企業(yè)開展高技能人才定制培訓(xùn)。著眼打造冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，重點(diǎn)培育冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游等冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技能人才。立足打造東北亞創(chuàng)意設(shè)計(jì)新高地，面向工業(yè)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域企業(yè)定制培養(yǎng)“設(shè)計(jì)+制作”復(fù)合型技能人才。到2025年，全省引擎產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)（培養(yǎng)）技能人才10萬人次左右。
2.實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才專項(xiàng)培育。聚焦培育航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識型、復(fù)合型技能人才，實(shí)施技術(shù)工人全員素質(zhì)提升行動，支持企業(yè)自主或委托、聯(lián)合職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開展急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、重點(diǎn)關(guān)鍵崗位職工技術(shù)技能知識更新培訓(xùn)。到2025年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)（培養(yǎng)）技能人才20萬人次左右。
3.實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技能人才專項(xiàng)培育。聚焦能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工業(yè)等黑龍江省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對技能人才的需求，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制，采取“校企雙制、工學(xué)一體”方式，對企業(yè)技能崗位新入職和轉(zhuǎn)崗員工普及高質(zhì)量崗前和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)儲備性技能培訓(xùn)。到2025年，全省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)（培養(yǎng)）技能人才30萬人次左右。
4.實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才專項(xiàng)培育。聚焦生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)、快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員技能水平。聚焦推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加大從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。聚焦供水供熱、交通運(yùn)輸、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展城市社會治理和城市管理技能培訓(xùn)，提升城市管理服務(wù)能力。到2025年，全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)（培養(yǎng)）技能人才30萬人次左右。
5.實(shí)施鄉(xiāng)村振興技能人才專項(xiàng)培育。緊扣爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，為建成全國最大綠色廚房、綠色糧倉，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口，廣泛開展本地興農(nóng)人才技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。到2025年，全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域培訓(xùn)（培養(yǎng)）技能人才40萬人次左右。
?。ǘ╊I(lǐng)軍人才選育引留行動
6.開展“龍江技師”培訓(xùn)項(xiàng)目。對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，實(shí)施“龍江技師”培訓(xùn)項(xiàng)目，有針對性地開展急需緊缺高技能人才培訓(xùn)，每年參加技師、高級技師等級培訓(xùn)的企業(yè)職工不少于1萬人。對參加培訓(xùn)并經(jīng)考核達(dá)到技師、高級技師職業(yè)資格（技能等級）或相應(yīng)技術(shù)水平的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。到2025年，全省新增技師、高級技師1.5萬人。
7.實(shí)施首席技師培育選拔計(jì)劃。支持規(guī)模以上企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)普遍建立和推行企業(yè)首席技師制度，由企業(yè)自主評定、自主聘用、自主管理本單位首席技師。每兩年在全省各類所有制企業(yè)單位一線技術(shù)工人中選拔認(rèn)定50名黑龍江省首席技師。到2025年，全省企業(yè)首席技師達(dá)1000名，黑龍江省首席技師達(dá)200名，打造企業(yè)名師工匠隊(duì)伍。
8.建立全省高技能領(lǐng)軍人才資源庫。利用大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)，以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和引擎產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，采集掌握核心關(guān)鍵工藝并獲得省部級以上榮譽(yù)的高技能人才、省級以上職業(yè)技能競賽前三名獲獎選手、國家級和省級技能大師工作室領(lǐng)辦人、黑龍江省首席技師等技能人才信息，建立全省高技能領(lǐng)軍人才資源庫，搭建技能交流、技術(shù)創(chuàng)新、資源共享的人才發(fā)展平臺。
9.創(chuàng)新高技能人才引留政策。支持用人單位結(jié)合崗位需要，采取靈活方式引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才。引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才的用人單位可優(yōu)先申報(bào)省級技能大師工作室，開展技術(shù)革新、技能攻關(guān)等活動。對我省企業(yè)引進(jìn)的高級工、技師、高級技師分別參照初、中、副高級專業(yè)技術(shù)人才享受同等待遇，當(dāng)?shù)乜山o予用人單位適當(dāng)補(bǔ)貼。
（三）平臺載體升級擴(kuò)容行動
10.實(shí)施高技能人才培優(yōu)項(xiàng)目。支持大型骨干企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校）和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立20個(gè)國家級、省級高技能人才培訓(xùn)基地；支持行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，建立100個(gè)國家級、省級技能大師工作室。支持有條件的市（地）建設(shè)市級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。
11.建設(shè)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、勞動力資源相對豐富、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效明顯的地區(qū)，建設(shè)一批市（地）級綜合型、縣級地方產(chǎn)業(yè)特色型公共實(shí)訓(xùn)基地，最高分別給予6000萬元、2000萬元中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助。到2025年，在全省范圍內(nèi)建成4個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地。
12.鼓勵企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)中心。支持規(guī)上企業(yè)、龍頭企業(yè)建立企業(yè)職工培訓(xùn)中心，重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)本企業(yè)急需緊缺技能人才和高技能人才。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)職工培訓(xùn)中心為缺乏培訓(xùn)能力的中小微企業(yè)技術(shù)工人提供技能培訓(xùn)評價(jià)服務(wù)，并納入政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目目錄，承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)。
13.建設(shè)高水平職業(yè)訓(xùn)練院。支持哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、雞西等城市，依托技師學(xué)院建設(shè)8所左右集技工教育、公共實(shí)訓(xùn)、競賽集訓(xùn)、人力資源服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等功能為一體的高水平職業(yè)訓(xùn)練院，從技工教育發(fā)展專項(xiàng)資金中給予支持。
（四）技工教育匠苗培育行動
14.優(yōu)化技工院校發(fā)展布局。對管理體制科學(xué)、師資隊(duì)伍一流、軟硬件設(shè)施先進(jìn)、專業(yè)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)技工院校，加大基礎(chǔ)能力提升、設(shè)備設(shè)施更新、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投入力度，集中優(yōu)勢資源重點(diǎn)扶持發(fā)展，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在我省舉辦產(chǎn)業(yè)技工院校，對建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等特色專業(yè)技工院校給予經(jīng)費(fèi)支持，推動新建、晉升技師學(xué)院。
15.打造龍江技工教育精品工程。實(shí)施示范名校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)和教學(xué)骨干專項(xiàng)計(jì)劃，到2025年，重點(diǎn)支持20所辦學(xué)特色突出、高技能人才培養(yǎng)能力強(qiáng)、社會影響面大的技工院校打造為全省優(yōu)質(zhì)技工院校。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持20個(gè)省級示范專業(yè)以及10個(gè)剪紙、黑陶、魚皮畫、刺繡等傳承龍江非遺技藝的特色專業(yè);遴選10個(gè)左右省級技工教師培訓(xùn)研修基地，每年完成300人以上骨干教師培訓(xùn)。
16.推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政校企聯(lián)盟建設(shè)。完善聯(lián)盟治理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動聯(lián)盟各成員單位設(shè)備、師資、生源、項(xiàng)目等資源共享。組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)四大引擎產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導(dǎo)各地建設(shè)市（地）級聯(lián)盟，吸納更多院校和企業(yè)加盟。支持各省級聯(lián)盟理事長技工院校創(chuàng)新發(fā)展。建立政校企深度融合機(jī)制，促進(jìn)技工院校等職業(yè)院校與企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、技能評價(jià)等方面深度合作。到2025年，全省建成10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政校企聯(lián)盟，推動400家以上企業(yè)加入聯(lián)盟與技工院校開展合作，精準(zhǔn)輸送技能人才年均1萬人左右。
17.實(shí)施工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)評價(jià)。以技師學(xué)院為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，加強(qiáng)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)資源庫建設(shè)。指導(dǎo)技工院校制定工學(xué)一體化專業(yè)畢業(yè)生學(xué)習(xí)成績合格視同職業(yè)技能等級認(rèn)定合格的具體操作辦法。加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)和專家隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化一體化教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)改革。在實(shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、優(yōu)質(zhì)院校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，將工學(xué)一體化改革作為項(xiàng)目入選的重要評價(jià)指標(biāo)。
18.促進(jìn)技工院校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持技工院校引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就業(yè)，對為省內(nèi)企業(yè)輸送高級工100人以上的技工院校，按規(guī)定給予獎勵。落實(shí)技工院校畢業(yè)生在職稱評審（考試）、公務(wù)員招考、企事業(yè)單位招聘、同等確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等方面政策待遇。每兩年舉辦一屆全省技工院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲獎優(yōu)秀項(xiàng)目按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等政策扶持。建立健全技工院校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，推動技工院校引進(jìn)或開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。到2025年，技工院校畢業(yè)生留省率保持在70%以上。
（五）技能評價(jià)匠才成長行動
19.全面推動職業(yè)技能等級認(rèn)定。建立職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄公開發(fā)布、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期向社會公布認(rèn)定計(jì)劃。組建由國家統(tǒng)一配發(fā)的職業(yè)資格鑒定題庫資源和黑龍江省組織開發(fā)的題庫資源構(gòu)成的全省技能人才評價(jià)題庫。實(shí)施省市評價(jià)機(jī)構(gòu)分級備案監(jiān)管，規(guī)范遴選備案流程。到2025年，備案企業(yè)、技工院校和社會培訓(xùn)評價(jià)組織等職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)達(dá)300家以上，力爭實(shí)現(xiàn)水平評價(jià)類技能職業(yè)（工種）全覆蓋。
20.實(shí)施企業(yè)人人持證工程。支持各級各類企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，面向本企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等各類用工人員）自主開展技能人才評價(jià)工作。指導(dǎo)企業(yè)采取多種方式自主開展技能崗位全員定級、晉級評價(jià)，企業(yè)可打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對技藝高超、業(yè)績突出的企業(yè)一線職工，按規(guī)定直接認(rèn)定為相應(yīng)職業(yè)技能等級。到2025年，力爭在全省規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主技能人才評價(jià)全覆蓋。
21.實(shí)行新八級職業(yè)技能等級制度。制定全省特級技師評聘工作方案，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)組織實(shí)施特級技師評聘。首席技師評聘工作在特級技師評聘基礎(chǔ)上逐步推開。企業(yè)聘用的特級技師和首席技師可比照正高級職稱人員享受相關(guān)待遇。優(yōu)先支持特級技師和首席技師建設(shè)技能大師工作室。到2025年，在全省20家以上高技能領(lǐng)軍人才較為集中的規(guī)上企業(yè)實(shí)行新八級職業(yè)技能等級制度，評聘100名以上特級技師和首席技師。
22.全面推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。圍繞我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)部署和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，在符合條件的龍頭企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校）、普通高校、行業(yè)協(xié)會和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)遴選備案一批具有“產(chǎn)業(yè)代表性、評價(jià)專業(yè)性、行業(yè)權(quán)威性”的社會培訓(xùn)評價(jià)組織。到2025年，以從業(yè)人員較多的特色職業(yè)（工種）為重點(diǎn)，打造認(rèn)可度高、公信力強(qiáng)、影響力廣的龍江職業(yè)技能評價(jià)品牌。
23.大力開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核。編制黑龍江省專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作規(guī)則，建立專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目發(fā)布制度，制定專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目和考核規(guī)范開發(fā)征集辦法，支持企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會等緊密結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)等，組織開發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范。到2025年，力爭在每個(gè)縣（市、區(qū)）至少實(shí)施一個(gè)專項(xiàng)職業(yè)能力考核品牌項(xiàng)目。
24.貫通技能人才職業(yè)發(fā)展。在工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展貫通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大貫通領(lǐng)域，培養(yǎng)更多復(fù)合型技術(shù)技能人才。鼓勵企業(yè)建立與管理人員、專業(yè)技術(shù)人才同等對待、互通互轉(zhuǎn)的技術(shù)工人崗位制度。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等技術(shù)技能高度融合的職業(yè)領(lǐng)域，推行職業(yè)技能等級直接認(rèn)定模式，促進(jìn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展。到2025年，支持500人次實(shí)現(xiàn)高技能和專業(yè)技術(shù)職業(yè)貫通發(fā)展。
?。┘罘?wù)匠心筑夢行動
25.開展高技能人才評選表彰。組織開展中華技能大獎、全國技術(shù)能手、國務(wù)院政府特殊津貼高技能人才候選人評選推薦，提高高技能人才在各級各類表彰和榮譽(yù)評選中名額分配推薦比例。每兩年評選表彰20名“龍江大工匠”和100名“龍江技術(shù)能手”，表彰和獎勵一批對在技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化方面有突出貢獻(xiàn)，并取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益的高技能人才。優(yōu)先支持“龍江大工匠”參與特級技師評聘、建設(shè)省級技能大師工作室。
26.開展高技能人才研修交流和休療養(yǎng)。以服務(wù)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，每年組織兩期高技能人才專題研修培訓(xùn)，開展以前沿理論、技術(shù)革新為主要內(nèi)容的提升培訓(xùn)。每年選派20名高技能領(lǐng)軍人才和青年業(yè)務(wù)骨干研修交流，提高技術(shù)技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。建立優(yōu)秀技術(shù)工人休療養(yǎng)制度，每年組織50名高技能人才參加休療養(yǎng)活動。
27.提高技能人才待遇地位。鼓勵企業(yè)強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值導(dǎo)向，原則上高技能人才人均工資收入增幅不低于本企業(yè)中層管理人員人均工資收入增幅。將高技能人才納入城市直接落戶范圍，其配偶、子女按有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。將符合條件的高技能領(lǐng)軍人才納入省高層次人才認(rèn)定范疇，享受相關(guān)待遇并提供服務(wù)保障。
28.支持高技能領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立技能人才革新、發(fā)明、創(chuàng)造獎勵機(jī)制，支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng)新成果評選、展示和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動。挖掘高技能領(lǐng)軍人才和省級以上競賽獲獎選手的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，打造技能項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化培育平臺。支持技工院校教師帶領(lǐng)學(xué)生對接本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)辦企業(yè)，按照我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策對技工院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予支持。
（七）技能競賽領(lǐng)航揚(yáng)帆行動
29.打造職業(yè)技能競賽“龍技賽場”。強(qiáng)化職業(yè)技能競賽與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合對接，每年重點(diǎn)支持50個(gè)“高、精、尖、缺”省級一類或?qū)ｍ?xiàng)競賽項(xiàng)目，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予賽事補(bǔ)貼，所需資金從技工教育發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大項(xiàng)目，每兩年舉辦一次全省綜合性職業(yè)技能競賽。對接世界技能大賽、全國職業(yè)技能競賽，定期舉辦省級培養(yǎng)賽、選拔賽，選拔選手參加國家級技能競賽。通過競賽輻射帶動100萬人次技能提升，培養(yǎng)選拔高技能人才10萬名。
30.廣泛開展崗位練兵活動。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)立足生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實(shí)際，大力開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，提升職工技能水平，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀技能人才。聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會在職業(yè)技能競賽中的作用，支持工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展勞動競賽、巾幗建功立業(yè)等活動。
31.加大職業(yè)技能競賽獲獎人員激勵力度。對在省內(nèi)就業(yè)的職業(yè)技能競賽獲獎人員按規(guī)定給予獎勵：對世界技能大賽前三名選手，分別給予50萬、20萬、10萬元獎勵；對全國職業(yè)技能大賽前三名選手，分別給予10萬、5萬、2萬元獎勵；對省級一類競賽前三名選手，分別給予2萬元、1萬元、5000元獎勵，教練團(tuán)隊(duì)與獲獎選手同等標(biāo)準(zhǔn)獎勵。上述獲獎選手可按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級，符合條件的獲獎選手可優(yōu)先推薦參評“龍江技術(shù)能手”“省五一勞動獎?wù)隆钡取?/span>
32.建設(shè)職業(yè)技能競賽項(xiàng)目集訓(xùn)基地。對接國家級集訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭建設(shè)5個(gè)世界技能大賽國家級項(xiàng)目集訓(xùn)基地。依托省內(nèi)重點(diǎn)院校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）或企業(yè)集團(tuán)，以服務(wù)黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢項(xiàng)目水平提升為方向，建設(shè)10個(gè)集大賽集訓(xùn)、技能競賽、技能交流合作等于一體的職業(yè)技能競賽省級集訓(xùn)基地，從技工教育發(fā)展專項(xiàng)資金中給予每個(gè)基地100萬元補(bǔ)助資金支持。
33.加強(qiáng)競賽專業(yè)人才培養(yǎng)。對接新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快培養(yǎng)青年技能人才梯隊(duì)，加大職業(yè)技能競賽專家、教練、裁判、翻譯、辦賽人員等各類人才培養(yǎng)，建立全省職業(yè)技能競賽技術(shù)指導(dǎo)專家和裁判員數(shù)據(jù)庫，為高質(zhì)量、規(guī)范化辦賽提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。到2025年，培養(yǎng)職業(yè)技能競賽專家（教練）、裁判、技術(shù)翻譯、辦賽人員各100名。
（八）技耀龍江宣傳推介行動
34.建設(shè)技能龍江宣傳陣地。適應(yīng)新形勢、新業(yè)態(tài)和新媒體發(fā)展，綜合利用傳統(tǒng)媒介和自媒體資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營銷、全媒體運(yùn)營作用，系統(tǒng)化、立體式、全方位開展技能人物、技能活動、培養(yǎng)載體和重點(diǎn)政策宣傳，實(shí)現(xiàn)全媒體覆蓋式推廣，持續(xù)營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的新風(fēng)尚。
35.打造“龍江大工匠”技能人才品牌。定期開展杰出技能大師、傳統(tǒng)手工匠人、競賽技能新星和技能創(chuàng)業(yè)達(dá)人系列宣傳，展現(xiàn)高技能人才技能、技藝、技德。每兩年組織開展一次龍江技能形象大使評選活動，通過報(bào)紙刊載、網(wǎng)絡(luò)投票、微視頻展示等方式進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。到2025年，打造百名具有全國影響力的高技能領(lǐng)軍人才，推動“龍江大工匠”成為全國響亮的技能人才名片。
36.舉辦高技能人才發(fā)展系列主題活動。聚焦引擎產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，舉辦龍江技能人才面對面、品牌校企開放日、技能大師成果研討等系列活動，邀請知名企業(yè)家、校長、專家、技能大師、技術(shù)能手、競賽選手對話交流，為企業(yè)發(fā)展引薦人才，為人才發(fā)展謀劃出路，為龍江全面振興發(fā)展提供建議。
四、完善組織保障機(jī)制
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人社、發(fā)改、財(cái)政、教育等部門要把實(shí)施“技能龍江行動”作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，構(gòu)建部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，培養(yǎng)單位和用人單位以及社會組織等共同參與的技能人才工作格局，實(shí)現(xiàn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、社會政策聯(lián)動協(xié)同，形成整體合力。省人力資源社會保障部門將根據(jù)實(shí)際，通過簽訂廳市共建協(xié)議等方式，推動打造技能市地。
?。ǘ┘哟筚Y金投入。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)資金保障，加大對技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵、宣傳等方面的財(cái)政投入，統(tǒng)籌利用就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、技工教育發(fā)展專項(xiàng)資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金等，對急需緊缺技能人才開展重點(diǎn)培養(yǎng)。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。省人力資源社會保障部門將定期組織對貫徹落實(shí)中央和省委省政府技能人才隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)和技工教育等政策的專項(xiàng)督導(dǎo)，推動各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。各市地要建立定期報(bào)告制度和評估制度，加強(qiáng)對各項(xiàng)任務(wù)的跟蹤管理和評估考核。
?。ㄋ模┩苿迂瀼芈鋵?shí)。健全“技能龍江行動”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價(jià)和督導(dǎo)問責(zé)“四個(gè)體系”，構(gòu)建技能人才隊(duì)伍建設(shè)組織推動、政策協(xié)同、項(xiàng)目推進(jìn)、宣傳引領(lǐng)、資金保障工作落實(shí)機(jī)制。各地要積極爭取將有關(guān)工作納入地方發(fā)展規(guī)劃和要點(diǎn)，完善政策、項(xiàng)目、資金等配套措施，做好各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。對“技能龍江行動”推進(jìn)實(shí)施過程中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，要及時(shí)總結(jié)并加強(qiáng)宣傳推廣，為技能人才發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（來源：技能中國）
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