吳培國秘書長：協會秘書處《2023年工作總結和2024年工作計劃》
2024年04月11日23:24 來源：中國工程機械工業(yè)協會
2024年4月11日，以“新機遇 新優(yōu)勢 新作為”為主題的中國工程機械工業(yè)協會六屆五次會員代表大會在浙江嘉興隆重召開。會上，吳培國秘書長作協會秘書處《2023年工作總結和2024年工作計劃》的報告。以下為吳培國的報告全文：
一、2023年協會秘書處開展的主要工作
2023年以來，協會秘書處及34個分支機構，認真學習貫徹黨中央重大戰(zhàn)略部署，積極落實國家有關部門、中國機械聯和協會理事會的工作部署，嚴格遵守國家對社團管理的要求和協會章程的有關規(guī)定，堅持“支撐政府、引領行業(yè)、服務企業(yè)”的辦會宗旨，堅持推動行業(yè)發(fā)展和協會自身建設兩手抓，在協會理事會的正確領導和全體會員的大力支持下，全面完成了全年各項工作任務并取得了新成效。
（一）及時傳達貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略部署和有關部門的系列穩(wěn)增長政策措施，積極建言獻策，反映行業(yè)訴求。
1.加強政策宣貫，擴大會員企業(yè)的知曉面和惠及面。針對國家出臺的系列穩(wěn)增長政策，協會秘書處通過召開會員代表大會、新聞發(fā)布會，發(fā)送政策匯編，在官網、微信公眾號宣傳，到會員企業(yè)調研交流等多種方式及時將黨中央、國務院和國家有關部門相關精神傳達到會員企業(yè)，使會員企業(yè)能在第一時間了解國家相關政策。2023年累計為會員企業(yè)提供電子版政策匯編24期。
2.組織形勢研判，凝聚發(fā)展共識，提振行業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。面對行業(yè)發(fā)展形勢的變化，協會通過會議、論壇等，及時組織行業(yè)企業(yè)研判形勢，總結行業(yè)發(fā)展的變化規(guī)律，分析未來發(fā)展趨勢，堅定發(fā)展信心。2023年協會及各分支機構累計組織召開各類會議、論壇116個。2023年4月，在全國兩會后，協會及時組織召開了六屆四次會員代表大會暨第二十屆工程機械發(fā)展高層論壇，以“新征程、新動能、新發(fā)展”為主題，邀請權威專家和優(yōu)秀企業(yè)家分享經驗，深刻分析面臨機遇和挑戰(zhàn)，共商行業(yè)高質量發(fā)展大計。
3.積極建言獻策，反映行業(yè)訴求，發(fā)揮橋梁紐帶作用。2023年，協會多次參加由國家有關部門組織的重點裝備制造業(yè)經濟運行情況會商會，提交經濟運行分析材料15份，各類政策建議20多份；配合代表行業(yè)參會的全國人大代表、全國政協委員完成相關提案的起草。內容涉及穩(wěn)增長措施、工程機械高質量發(fā)展財稅政策、工程機械行業(yè)轉型升級情況、北斗系統在工程機械行業(yè)應用、升降工作平臺與叉車發(fā)展情況及相關建議、工程機械行業(yè)出口運輸情況及建議、工業(yè)中間品國際競爭力情況及建議、舊工程機械進口審查意見等，其中，有關推動電動工程機械發(fā)展等建議，列入了工信部等七部門發(fā)布的《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）》。
（二）開展行業(yè)“十四五”規(guī)劃中期評估，推動“重大技術裝備攻關工程和產業(yè)基礎再造工程”在行業(yè)的落實落地，充分發(fā)揮協會在行業(yè)高質量發(fā)展中的引領作用。
1.及時開展并完成工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的中期評估。科學研判行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新變化，提出針對性的加強規(guī)劃實施的對策建議。
2.推動重大技術裝備攻關工程和產業(yè)基礎再造工程工作。2023年工程機械作為16個中國制造重點領域之一，首次納入由國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會和中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心共同編制的《中國制造業(yè)重點領域技術創(chuàng)新綠皮書—技術路線圖（2023）》，工程機械篇由協會和浙江大學聯合組建的課題組聯合行業(yè)知名企業(yè)、科研院所的專家所組成的專家組以及編寫組共同編制完成，和浙江大學高端裝備研究院聯合發(fā)起設立工程機械科技節(jié)，搭建加強政產學研用項目合作平臺；和徐州市人民政府聯合舉辦了首屆工程機械技術創(chuàng)新大會；會同徐工集團發(fā)布了首部《工程機械知識產權藍皮書（2023）》。
3.配合國家有關部門完成有關政策調研。先后完成和提交了包括：傳統制造業(yè)轉型升級情況、戰(zhàn)略新興產業(yè)產品統計目錄、工業(yè)品全球份額調研、行業(yè)龍頭企業(yè)情況、外資企業(yè)在華供應鏈情況、行業(yè)出口物流情況等報告和材料；參與第五次全國經濟普查工作就工程機械產品和戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品統計目錄提出調整意見等。根據要求協會對部分國家貿易政策以及境外中資企業(yè)經營情況進行調研。
4.積極推動工程機械行業(yè)的“雙碳”行動。積極貫徹落實國家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以企業(yè)為主體，需求為牽引，助力行業(yè)企業(yè)實現高端化、智能化、綠色化和國際化。2023年組建成立協會雙碳標準化技術委員會，編制發(fā)布了《工程機械行業(yè)碳達峰工作實施指導意見》，先后召開了工程機械電動化智能化發(fā)展研討會、工程機械綠色智能發(fā)展論壇、新能源工程機械+助力綠色智慧礦山建設等會議和論壇，和生態(tài)環(huán)境部VECC合作組織召開了零排放工程機械發(fā)展國際研討會。
5.加強標準引領，助推行業(yè)技術進步和轉型升級。2023年協會共計發(fā)布36項團體標準，并完成了5批次標準立項共計38項，其中圍繞新能源工程機械團體標準立項開發(fā)累計達13項，部分解決了行業(yè)中相關標準滯后缺失的問題。2023年協會4項團體標準入選工信部組織開展的“百項團體標準應用示范項目”。
組織召開第六屆全國工程機械行業(yè)標準化工作會議，召開了“液壓挖掘機/輪胎式裝載機排氣污染物車載測量方法”等團體標準的宣貫會議，組織召開了川藏鐵路施工電動工程機械技術和標準推進交流會，為國家重點建設項目做好服務。
召開了“工業(yè)和信息化部冰雪裝備行業(yè)標準化工作組”成立大會，協會作為秘書處單位，將通過冰雪裝備標準引領，從建立完善標準化體系入手，推動上下游企業(yè)協作，促進冰雪裝備產業(yè)的健康發(fā)展。
6.開展科技成果鑒定和行業(yè)科學技術進步獎評審。2023年協會組織開展了涉及重大技術裝備、核心關鍵技術、設備管理技術、綠色再制造等多層面的32家單位80項新產品科技成果鑒定工作，同比增長158%。在行業(yè)廣泛宣傳推動行業(yè)科技創(chuàng)新成果申報“機械工業(yè)科學技術獎”，2023年行業(yè)申報項目達66項，最終推薦獲獎項目29項，其中一等獎3個，二等獎12個，三等獎14個，有效地推動了行業(yè)的技術進步和科技工作。
（三）發(fā)揮協會為會員服務的相關工作平臺作用，不斷提升為會員企業(yè)服務的能力和水平。
1.加強會員服務平臺建設，深入開展會員服務工作。強化協會全體人員參與聯系會員企業(yè)工作機制，發(fā)揮會員服務平臺作用，暢通會員企業(yè)與協會工作的對接渠道。根據會員企業(yè)需求，全年累計為有效會員出具以統計數據為基礎的證明材料211份，內容涉及產能技術、規(guī)模效益、質量標準、產品推薦以及專精特新申報等。
組織行業(yè)企業(yè)應對印度JCB公司訴中國產裝載機對印度構成傾銷，印度DOZCO公司訴中國產液壓破碎錘對印度構成傾銷、英國對中國產挖掘機反傾銷和反補貼調查、歐盟對中國移動式升降作業(yè)平臺發(fā)起反傾銷調查等，聯合組織了一系列反傾銷反補貼抗辯工作。
積極開展為地方政府和會員企業(yè)的咨詢服務。2023年承接了成工重工（遂寧）機械有限公司發(fā)展情況專項調研項目，較好地完成了研究報告并獲好評。
全年新發(fā)展有效會員達218家。
2.加強經濟運行監(jiān)控、分析和信息統計，為會員企業(yè)及時掌握行業(yè)最新運行情況提供支持。
啟動了工程機械市場指數的統計、編制工作。
順利完成2022年行業(yè)年報統計工作，參與上報數據企業(yè)達359家，同比增加20多家。
為順應工程機械電動化的發(fā)展趨勢，重點開展了高空作業(yè)機械、裝載機等電動工程機械的統計工作；總結經驗，繼續(xù)做好塔式起重機月度銷售統計，塔式起重機、升降作業(yè)平臺租賃統計和指數發(fā)布工作，為政府部門決策提供了多維度的參考依據。
召開了2023年工程機械行業(yè)統計信息工作會議，進一步完善統計工作制度和統計工作質量；加強了對分支機構統計工作的指導和監(jiān)督。
3.加強行業(yè)媒體宣傳服務平臺建設，積極為會員企業(yè)開展宣傳服務。繼續(xù)發(fā)揮協會官網、諧慧領航網、微信公眾號、視頻在線、微博和《簡訊》等信息共享平臺的作用；廣泛宣傳國家政策和行業(yè)發(fā)展動態(tài)，全年為會員企業(yè)發(fā)送《簡訊》2萬余份，發(fā)布行業(yè)動態(tài)和各類新聞以及信息統計分析報告等2800余篇，圖片新聞6000余張。完成《機械工業(yè)發(fā)展史》工程機械篇及2023年《中國工程機械工業(yè)年鑒》的編撰出版工作。
4.加強職業(yè)能力培訓和水平評價平臺建設，為全面提升行業(yè)職業(yè)能力水平提供支撐。2023年，協會繼續(xù)推進職業(yè)技能人才培養(yǎng)和評價工作。由人社部委托，協會牽頭編制的《挖掘鏟運和樁工機械司機》、《汽車吊司機》、《鑿巖工》國家職業(yè)標準正式頒布；《工程機械裝配調試工》、《高空作業(yè)機械操作工》國家職業(yè)標準編制工作正式啟動；舉辦了挖掘鏟運和樁工機械司機考評員培訓班，32名學員通過考核，獲得職業(yè)能力評價證書；與人社部國家職業(yè)技能鑒定中心和國家人社出版教育集團聯合開展挖掘機司機、裝載機司機和推土機司機職業(yè)培訓認定教程編制工作。
5.加強展覽服務平臺建設，努力為行業(yè)搭建好展示交流最新技術、最新成果的大舞臺。協會作為BICES的主導主辦單位和上海寶馬展的合作主辦單位，以及多個國際展會的中國展團組織方，在國內國際展覽工作中，一直以來得到行業(yè)企業(yè)的大力支持。
2023年，成功舉辦了BICES2023展會，獲得行業(yè)企業(yè)廣泛好評。BICES 2023展出面積超過15萬平方米，展館容積率再創(chuàng)歷史新高；參展商總數1320家，其中全球工程機械頭部企業(yè)均以總部直接參展；70多個國家和地區(qū)的超15萬人次專業(yè)觀眾線下到場參觀，展會期間線上線下觀眾超30萬人次；中央、地方及行業(yè)內外200多家新聞媒體進行了深入的新聞報道。協會投入力度空前，新增了一批符合最新發(fā)展熱點、形勢和要求的重點活動，直接組織的會議活動超過30場。
積極組織行業(yè)企業(yè)參與國際工程機械展覽會。2023年，組織53家行業(yè)企業(yè)參加了美國拉斯維加斯工程機械展，149家行業(yè)企業(yè)參加俄羅斯CTT工程機械展，展團規(guī)模和參展人數均創(chuàng)歷史新高，并取得了較滿意的參展效果；協會還組織行業(yè)企業(yè)參加了印度、伊朗、泰國、烏茲別克斯坦、越南、波蘭等國的工程機械展，盡最大可能為參展企業(yè)提供最佳展覽服務。
（四）加強協會黨的建設，努力打造一流的社會組織。
1.全面加強黨對協會工作的領導。2023年，協會黨支部認真貫徹落實黨的二十大精神和上級黨委各項工作部署，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷提升基層黨建標準化、規(guī)范化建設。
按照黨中央統一部署及國資委黨委、中國機械聯黨委工作安排，協會黨支部扎扎實實開展了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。牢牢把握開展主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求和目標任務，將理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改融合貫通，有機融合、一體推進。支部書記帶頭講黨課、副秘書長以上人員領學原著、黨員干部通讀《習近平著作選讀》和《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》，取得良好的教育效果。
積極落實巡視整改的各項工作任務，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度常態(tài)化，及時組織學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，并抓好貫徹落實；以黨建為基礎，以提升組織力為重點推進基層黨建標準化、規(guī)范化建設；落實好基層黨組織管理條例和“三會一課”制度，黨支部按要求專題研究黨建工作、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作以及人才隊伍建設；持之以恒推進黨風廉政建設，2月份組織召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，層層簽訂黨風廉政建設和意識形態(tài)責任書，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，經常性開展警示教育，持之以恒反四風；嚴格執(zhí)行協會意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)加強對網絡傳播平臺、行業(yè)內部交流資料、展覽展會、會議論壇等陣地平臺的規(guī)范管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。黨支部開展了形式多樣的專題黨建活動，組織協會人員赴延安、梁家河、遵義等開展黨建學習教育活動；組織入黨積極分子參觀中國共產黨歷史展覽館；開展了“重讀紅色經典，弘揚延安精神”主題黨日活動。
通過一系列的教育活動，協會黨建和黨風廉政建設的基礎工作進一步得到提升，黨的各項方針政策和上級黨組織精神在協會得到有效貫徹落實，黨的執(zhí)政根基在協會得到進一步夯實，確保了協會工作正確的政治方向。
2.認真學習和貫徹落實有關社會組織改革的方針政策。堅持科學民主辦會，完善民主決策機制，強化協會各職能部門、分支機構和所屬公司的內部管理和規(guī)范運作，在完善一系列規(guī)章制度的基礎上，按照巡視整改要求，全面修訂了《人事管理辦法》《兼職人員管理辦法》《協會工作人員考核管理辦法》《意識形態(tài)責任制實施細則》《媒體平臺管理等管理辦法》《分支機構人事管理辦法》和《分支機構考核管理辦法》等。
專題部署貫徹落實民政部“關于開展全國性協會商會服務高質量發(fā)展專項行動通知”，編制了年度重點工作計劃，按照規(guī)定落實自查自糾整改成效。協會屬具分會順利成立。
根據相關管理辦法，加大了協會各部門以及分支機構考核力度。通過完善量化考核機制，進一步提高了協會規(guī)范化管理水平，依托協會業(yè)務服務平臺開展服務行業(yè)企業(yè)的能力得到較好發(fā)揮，同時調動了工作人員的工作責任心和積極性，涌現出一批優(yōu)秀分支機構、部門和先進個人。
3.全面提高協會從業(yè)人員的整體素質和工作能力。2023年協會繼續(xù)開展內部培訓工作，培訓內容包括國家政策法規(guī)、行業(yè)形勢分析、專業(yè)技術、行業(yè)管理、社團管理、法律知識等內容。
各位代表，2023年協會秘書處黨建工作不斷加強，辦會理念不斷深化，內部建設不斷規(guī)范，業(yè)務平臺不斷完善，工作領域不斷拓展，服務能力不斷提高，自身建設取得了一定的成績。但面對新形勢、新任務，我們在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設等方面還要不斷提升，尤其是黨建和行業(yè)管理工作、促進行業(yè)進步方面的融合還有不少工作需要深化，在完善科學規(guī)范的治理機制、提高和培育核心競爭力、建設職業(yè)化專業(yè)化年輕化的職工隊伍，以及提升服務水平和可持續(xù)發(fā)展能力等方面，需要我們針對存在不足加強改進，我們要按照行業(yè)高質量發(fā)展的整體要求，不斷增強責任感和使命感，努力增加服務本領，提升服務質量。
二、2024年協會秘書處工作計劃
2024年，協會秘書處將緊緊圍繞協會理事會確定的各項工作任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“支撐政府、引領行業(yè)、服務企業(yè)”為己任，積極落實黨和國家對社團組織的新任務、新要求，著力抓好以下六個方面十三項工作任務。
（一）持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把協會黨的建設和黨風廉政建設工作部署落到實處。
要持續(xù)深入開展學習貫徹黨的二十大精神及黨中央重大戰(zhàn)略部署，及時抓好上級黨組織最新精神的學習、貫徹和落實；持續(xù)推進完成巡視整改工作落實落地；開展經常性黨風廉政建設和反腐敗及警示教育；加強意識形態(tài)領域工作，嚴格協會輿論陣地的管理；促進協會形成政治正確，上下同心，規(guī)范運作，奮發(fā)有為，風清氣正的良好局面。
（二）認真學習貫徹落實2024年黨和國家對經濟工作的相關部署，深刻領悟中央經濟工作會議，全國兩會的最新精神。
落實和完成理事會對協會秘書處工作的總體要求和目標任務，在推動行業(yè)落實“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，先立后破”的各項工作任務，實現2024年行業(yè)穩(wěn)增長，現代化產業(yè)體系建設，新質生產力培育和發(fā)展等方面貢獻協會智慧。
1.推進行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施和編制工作。要努力推動“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標的實現，提前布局謀劃“十五五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作；做好行業(yè)以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，培育和發(fā)展新質生產力方面的目標、任務及途徑、舉措研究和推進；要深入推進重大技術裝備攻關工程和產業(yè)基礎再造工程有關工作的有效開展。
2.抓好團體標準的立項、制定和推廣應用的全過程管理。根據行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展重點以及行業(yè)企業(yè)需求，有針對性的開展團體標準征集、編制工作；冰雪裝備標準工作組和雙碳標委會要進一步加大工作力度，充分發(fā)揮標準在引領新能源工程機械和冰雪裝備發(fā)展中的作用。
3.做好科技質量服務工作。及時、高質量完成“機械工業(yè)科學技術獎”中有關獎項的推薦和企業(yè)科技成果鑒定及地方、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃編制等經濟技術咨詢服務工作。開展好企業(yè)單項冠軍、專精特新、小巨人企業(yè)的薦審等工作。
（三）充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，持續(xù)履行協會“支撐政府、引領行業(yè)、服務企業(yè)”的責任和使命。積極完成政府部門有關任務，及時反映會員企業(yè)訴求。
1.積極建言獻策。重點在推動大規(guī)模設備更新，創(chuàng)造工程機械新市場機遇等工作中貢獻協會力量，同時，配合國家有關部門積極推進新能源工程機械的研發(fā)推廣進程。
2.精心組織好2024年工程機械行業(yè)科技節(jié)、協會年會以及各類會議、論壇，切實開出成效。
（四）積極推進民政部關于行業(yè)協會高質量發(fā)展“十個一批”專項行動方案的落實落地，提升協會為行業(yè)高質量發(fā)展的整體服務能力和水平。
1.進一步加強會員服務能力建設。持續(xù)開展好全員聯系會員的聯系人工作機制，繼續(xù)探索服務會員的方式方法；加大對中小企業(yè)的調研走訪，做好精準服務。
2.持續(xù)做好協會統計及經濟分析工作。在繼續(xù)完善協會現有統計制度的基礎上，做好其他重點產品的統計工作，開拓統計業(yè)務新領域；創(chuàng)新統計新方法，根據行業(yè)發(fā)展特點，加強反映行業(yè)高質量發(fā)展統計指標的研究；繼續(xù)擴大電動工程機械統計的覆蓋面；不斷完善、提升工程機械市場指數的統計和發(fā)布工作。
3.穩(wěn)步開展行業(yè)職業(yè)培訓和職業(yè)能力水平評價工作。加強培訓能力建設，積極培育高素質產業(yè)隊伍，弘揚工匠精神，全面提升行業(yè)整體素質能力；按規(guī)定繼續(xù)抓好行業(yè)企業(yè)信用等級評價等工作。
4.繼續(xù)發(fā)揮協會官網、諧慧領航網、微信公眾號、視頻在線、微博和簡訊等信息共享平臺的作用。廣泛宣傳國家政策和行業(yè)發(fā)展動態(tài)；完成2024年《中國工程機械工業(yè)年鑒》的編撰出版工作。
5.不斷加強行業(yè)自律工作。
?。ㄎ澹┦卣齽?chuàng)新，進一步加強協會秘書處自身建設。
繼續(xù)完善內部規(guī)章制度，強化執(zhí)行和落實，提升規(guī)范化管理水平；進一步加強對分支機構管理；加強人才隊伍的培訓和培養(yǎng)，抓好協會人才隊伍梯隊建設；不斷強化行業(yè)服務平臺建設，提升為行業(yè)發(fā)展的支撐能力和會員服務能力，做好協會產業(yè)鏈供應鏈工作委員會和再制造分會的籌組成立工作，積極推進裝備制造企業(yè)和建筑施工企業(yè)常態(tài)化交流平臺的建設工作。
（六）組織好由協會主辦和組團的國內國際重大展會。
辦好2024年上海BaumaChina展覽會；開啟BICES 2025籌備組展工作；組織好俄羅斯CTT、法國INTERMAT、巴西M&T Expo和土耳其KOMATEK等重點國際展覽項目，為行業(yè)企業(yè)走出去提供支持和服務。
各位代表，2024年的任務艱巨繁重，協會秘書處將在理事會的正確領導下，在全體會員單位的大力支持下，積極努力，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立75周年！
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