祁?。簶?gòu)建新發(fā)展格局，促進工程機械行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展
2020年11月13日14:34
2020年11月21日，主題為“新形勢、新變化、新作為”的中國工程機械工業(yè)協(xié)會六屆一次會員代表大會，在素有“龍城”之稱的江蘇常州隆重召開。
會長，協(xié)會祁俊會長作了《構(gòu)建新發(fā)展格局，促進工程機械行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展》的行業(yè)發(fā)展形勢和五屆理事會工作報告。
祁俊會長作《構(gòu)建新發(fā)展格局，促進工程機械行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展》的理事會工作報告
以下是祁俊會長的講話全文：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：大家上午好！
在戰(zhàn)勝了突如其來的新冠病毒肺炎疫情，迎來了工程機械行業(yè)快速恢復(fù)、健康發(fā)展的新局面大好形勢下，我們今天相聚在高端制造業(yè)聚集的美麗龍城——常州，共同商議在構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢下，工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。在此，我代表協(xié)會熱烈歡迎大家的到來，向與會的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和柳工、恒立給予這次會議的大力支持表示感謝！
受第五屆理事會委托，由我向大會報告第五屆理事會工作，請各位代表審議。
一、五年來的主要工作
第五屆理事會自2016年3月起開展工作以來，在國資委、中國機械工業(yè)聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)下，在會員單位的大力支持下，遵循協(xié)會章程，充分發(fā)揮作用，積極溝通政府，服務(wù)會員單位，完善自身功能，規(guī)范有序運作，為工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了貢獻。
㈠深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，貫徹落實黨中央決策部署，圍繞落實強國戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型升級的總體要求,努力推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，在經(jīng)濟建設(shè)上，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
協(xié)會第五屆理事會，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指引，緊密圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主線，深刻認(rèn)識工程機械行業(yè)發(fā)展環(huán)境變化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進工程機械全產(chǎn)業(yè)鏈整體提升，工程機械行業(yè)迎來了近五年的快速發(fā)展時期。
創(chuàng)新能力顯著提高。在高端、智能產(chǎn)品核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等方面取得突破；重大技術(shù)裝備研制步伐進一步加快；關(guān)鍵配套件在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品可靠性上不斷提升，涌現(xiàn)出一大批科研成果，成為行業(yè)持續(xù)增長的重要動力。
發(fā)展質(zhì)量大幅度提高。工程機械企業(yè)繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加大研發(fā)和新技術(shù)新產(chǎn)品投入力度，進一步補齊高端關(guān)鍵配套件等技術(shù)短板，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到了明顯提高。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)鏈進一步協(xié)調(diào)發(fā)展，零部件制造業(yè)能力水平和產(chǎn)品質(zhì)量可靠性明顯提升；海外業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，已經(jīng)連續(xù)多年實現(xiàn)出口量快速增長，海外制造業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)布局的重要組成部分；后市場和服務(wù)業(yè)快速成長，成為工程機械產(chǎn)業(yè)鏈中快速發(fā)展的一環(huán)。
可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。近幾年工程機械行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟效益持續(xù)提升，研發(fā)投入進一步增加，新技術(shù)、新產(chǎn)品和重大工程應(yīng)用成為新亮點，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工程機械領(lǐng)域應(yīng)用進一步深化，推動了以智能制造、智能產(chǎn)品、智慧管理為抓手的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
習(xí)近平總書記近幾年先后視察中鐵裝備、徐工集團、山河智能，為工程機械企業(yè)加強品牌建設(shè)、壯大實體經(jīng)濟和創(chuàng)新發(fā)展做出了重要指示，為工程機械企業(yè)抓住機遇邁向全球價值鏈中高端，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
㈡實施《“十三五”規(guī)劃》，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面
在工信部裝備司的指導(dǎo)下，由協(xié)會組織起草的《工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》于2016年初發(fā)布?！丁笆濉币?guī)劃》突出謀劃了推進建設(shè)工程機械產(chǎn)業(yè)強國的發(fā)展道路，建立工程機械行業(yè)新的發(fā)展生態(tài)，提高我國工程機械行業(yè)的國際競爭力，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的發(fā)展道路。把創(chuàng)新發(fā)展擺在核心位置，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為內(nèi)在要求，把綠色發(fā)展作為重要著力點，把開放發(fā)展作為必由之路，把共享發(fā)展作為立足點，工程機械行業(yè)“十三五”呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
“十三五”期間，工程機械行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率、研發(fā)投入強度、數(shù)字化智能化成果、綠色發(fā)展各項指標(biāo)全面提升；企業(yè)自我發(fā)展能力和內(nèi)生增長動力明顯提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更加合理；資本結(jié)構(gòu)更加高效，多種所有制成分和企業(yè)混合所有制改革推動了更加高效合理的資源配置；人才結(jié)構(gòu)實現(xiàn)升級，一批企業(yè)家、優(yōu)秀管理者、研發(fā)隊伍和工匠成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量；市場結(jié)構(gòu)更加均衡，應(yīng)對外部風(fēng)險和市場波動的能力增強；企業(yè)品牌建設(shè)取得積極進展?！笆濉逼陂g全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量處于歷史最好水平。
1、智能化工程機械快速發(fā)展
“十三五”期間，工程機械行業(yè)加快了利用控制技術(shù)、電液技術(shù)、計算機技術(shù)、通訊技術(shù)在工程機械智能化監(jiān)控、維護、檢測、安全防護與管理、遠(yuǎn)程作業(yè)管理等方面的應(yīng)用研究，取得了一批智能化工程機械應(yīng)用階段性成果。
徐工集團、三一重工、中聯(lián)重科、柳工、卡特彼勒、臨工、小松、山推、北方股份等企業(yè)的研制的具有輔助操作、無人駕駛、狀態(tài)管理、機群管理、安全防護、特種作業(yè)、遠(yuǎn)程控制、故障診斷、生命周期管理等功能的智能化工程機械得到實際應(yīng)用，極大地解決了施工中的一些難點問題。
2、重大技術(shù)裝備再上臺階
“十三五”期間，為滿足國民經(jīng)濟建設(shè)對工程機械重大技術(shù)裝備的需要，研制完成了一批高端工程機械和重大技術(shù)裝備，滿足了重大工程建設(shè)迫切需求。
徐工集團、三一重工、中聯(lián)重科、柳工、中鐵隧道、中鐵裝備、鐵建重工、中交天和、遼寧三三、山河智能、山推股份、貴州詹陽等企業(yè)在掘進機械整機系統(tǒng)集成技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；大型和超大型挖掘機、推土機、裝載機技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用；超大型起重機研制和應(yīng)用；大型高端樁工機械、大型多臂智能化鑿巖臺車研制和應(yīng)用；特種工程機械包括全地形工程車、超高層建筑破拆消防救援車、極地等特殊環(huán)境工程機械、多功能搶險救援車、掃雪除冰設(shè)備、雪場壓雪車等相繼誕生，并獲得實際應(yīng)用，取得較好的應(yīng)用效果。
安徽合力、杭叉集團、浙江鼎力、臨工重機、山東方圓、浙江美通、陜西建機、西安筑路、南方路機在環(huán)保智能化的混凝土瀝青攪拌設(shè)備、電動智能化倉儲物流設(shè)備、智能重載臂式升降作業(yè)平臺、大型成套路面施工及養(yǎng)護設(shè)備、長鋼臂架泵車、大型集裝箱正面吊等重大技術(shù)裝備和智能高端裝備的研發(fā)、制造、工程應(yīng)用、關(guān)鍵部件等均取得重大進展和工程應(yīng)用。
3、質(zhì)量、性能和可靠性耐久性進一步提高
“十三五”期間，工程機械行業(yè)通過改進設(shè)計、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵部件、升級改造制造工藝，加強了對零部件質(zhì)量的管控，廣泛推廣信息化車間和智能化工廠，進一步提升了產(chǎn)品質(zhì)量。除部分大型企業(yè)集團外，星邦智能、晉工機械、恒立液壓、陜西同力等專特精企業(yè)的智能化改造也卓有成效。
對關(guān)鍵部件如變速箱、驅(qū)動橋等進行了壽命設(shè)計和材料工藝改進，延長了使用壽命，提升了整機可靠性和耐久性。
4、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用
“十三五”期間，工程機械工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺和安全功能體系，打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式，建成了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化作業(yè)場景再現(xiàn)與作業(yè)參數(shù)實時反饋的監(jiān)控體系，有效支撐了工程機械研發(fā)、制造、施工管理、安全管理、協(xié)同作業(yè)、應(yīng)急救援、維保服務(wù)、早期故障排除等各環(huán)節(jié)的高效運營。徐工信息、樹根互聯(lián)、中科云谷、石家莊天遠(yuǎn)、山東捷瑞等企業(yè)積極探索工程機械數(shù)字化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，積累了大規(guī)模設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)和解決方案，為進一步提高產(chǎn)品性能和服務(wù)能力，推動產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化管理打下基礎(chǔ)。
5、綠色發(fā)展成績卓著
“十三五”期間，工程機械綠色制造取得積極進展，各制造企業(yè)實施以智能制造和綠色制造為目標(biāo)的技術(shù)改造，三一重工、雷沃重工等全面推廣環(huán)保涂裝技術(shù)和焊接粉塵控制技術(shù)應(yīng)用，截止“十三五”末，已經(jīng)有一批企業(yè)成功實現(xiàn)環(huán)保涂裝技術(shù)應(yīng)用全覆蓋和焊接粉塵的達標(biāo)排放。
“十三五”期間，工程機械行業(yè)全面實現(xiàn)了非道路工程機械國三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的升級切換，有效降低了工程機械污染物排放強度，同時也迎來了工程機械行業(yè)新的市場需求高峰。上柴股份、濰柴動力、科勒、康明斯等發(fā)動機企業(yè)加快新產(chǎn)品的研制、試驗和產(chǎn)業(yè)化，較好的滿足了整機企業(yè)排放升級配套需求。三一集團、日立建機、山推等企業(yè)電動或混合動力的新能源工程機械也取得了較好的市場業(yè)績。工程機械行業(yè)即將迎來國四排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施，各制造企業(yè)和配套企業(yè)積極開展前期技術(shù)準(zhǔn)備和形式試驗，以按時實現(xiàn)排放新標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)順利切換。
6、堅持開放發(fā)展，全球化服務(wù)的能力和水平大幅度提高。
作為“走出去”重點行業(yè)，一批工程機械企業(yè)通過不斷完善其全球供應(yīng)鏈體系，布局全球智能化服務(wù)中心，提高海外研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)等機構(gòu)的功能和效益，加強海外服務(wù)能力，提高服務(wù)響應(yīng)速度，有力的支持了海外業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。
以卡特彼勒、小松、現(xiàn)代、神鋼、沃爾沃、斗山、馬尼托瓦克、特雷克斯、利勃海爾、川崎精密等為代表的外商在華投資企業(yè)抓住國內(nèi)市場機遇，不斷提升在華業(yè)務(wù)比重和對周邊市場的輻射能力，發(fā)揮資金和技術(shù)優(yōu)勢，踐行節(jié)能減排、綠色環(huán)保發(fā)展理念，成為我國工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
7、高端配套件研制不斷取得進展
隨著工程機械整機技術(shù)的不斷提升，工程機械配套件領(lǐng)域也不斷獲得新進展。恒立液壓、艾迪精密、杭齒前進、珠海仕高瑪、方圓精密、賽克思液壓等核心零部件制造商，在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品可靠性上不斷突破，入圍全球高端品牌工程機械配套供應(yīng)體系，標(biāo)志著國產(chǎn)核心零部件從后市場的替代產(chǎn)品走向主機配套市場。
國內(nèi)一批大型骨干整機企業(yè)，不斷加快零部件國產(chǎn)化進程，積極開展國產(chǎn)化高端配套件研發(fā)和試驗檢測，自主配套能力和水平進一步提高。
㈢踐行新發(fā)展理念，行業(yè)工作實現(xiàn)新突破
1、打造行業(yè)高水平創(chuàng)新服務(wù)平臺，創(chuàng)新發(fā)展不斷推進
“十三五”期間，工程機械行業(yè)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在高端、重大裝備、智能、短板技術(shù)、關(guān)鍵配套件等領(lǐng)域持續(xù)加大投入，構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)平臺，承接重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化、強基工程項目，推進企業(yè)智能化技術(shù)改造，爭創(chuàng)智能制造、科技支撐等示范企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)形成了創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。
在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重大產(chǎn)品核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣方面取得積極進展，充分滿足了國民經(jīng)濟建設(shè)重大工程的需要，涌現(xiàn)出一大批科研成果，成為行業(yè)持續(xù)增長的重要動力。“十三五”期間，工程機械行業(yè)共獲得國家科技進步特等獎和二等獎各一項；機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎特等獎3項，一等獎10項，二等獎32項，三等獎64項。
2、推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步優(yōu)化
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)體制改革的要求和行業(yè)發(fā)展的需要，工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系進一步優(yōu)化，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)標(biāo)、團體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進，我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)在國際標(biāo)準(zhǔn)化體系中擔(dān)任了更加重要的角色，標(biāo)準(zhǔn)化水平和在行業(yè)技術(shù)進步中發(fā)揮的作用更加突出。
從2015年國家標(biāo)準(zhǔn)委員會授予我協(xié)會為首批“團體標(biāo)準(zhǔn)”試點單位開始，協(xié)會連續(xù)五年承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會課題項目，先后承接了《“中國裝備”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究——中國裝備走出去工程機械領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究》、《非道路移動污染源保有量普查（2007-2017》、《中國-巴西工程機械標(biāo)準(zhǔn)比對及中國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和推廣研究》、《工程機械安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)國際比對分析》，完成了《中國工程機械“走出去”標(biāo)準(zhǔn)白皮書》，為工程機械高水平“走出去”，開展標(biāo)準(zhǔn)化國際合作創(chuàng)造條件。
協(xié)會連續(xù)三年參加工信部組織的工業(yè)通信業(yè)“百項團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范”項目申報參評工作，15項工程機械團體標(biāo)準(zhǔn)獲得工信部團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目。
協(xié)會高度重視團體標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用效果，探索在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等工作中引用團體標(biāo)準(zhǔn)的機制，鼓勵使用具有自主創(chuàng)新技術(shù)、具備競爭優(yōu)勢的團體標(biāo)準(zhǔn)，推動工程機械行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)工作向前發(fā)展，賦予團體標(biāo)準(zhǔn)鮮活的生命力，使團體標(biāo)準(zhǔn)真正成為“實用、愛用、管用”的標(biāo)準(zhǔn)。
3、踐行“一帶一路”倡議，“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進
近幾年，全行業(yè)繼續(xù)實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)品技術(shù)水平和國際市場美譽度明顯提高，出口保持較高水平。在擴大產(chǎn)品出口的同時，積極拓展海外布局、推行國際化戰(zhàn)略，打造全球著名的、具有國際競爭力的世界級企業(yè)。不斷探索向歐洲、南北美、獨聯(lián)體、東盟、中東等地投資和業(yè)務(wù)布局，海外制造業(yè)已經(jīng)成為帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長的重要動力。同時，加快營銷服務(wù)體系的建設(shè)和完善、加強海外人才培訓(xùn)和對當(dāng)?shù)厝藛T的職業(yè)技能培訓(xùn)，進一步構(gòu)建和完善了國際化發(fā)展和本地化經(jīng)營的海外業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
在行業(yè)國際化取得較好成績的基礎(chǔ)上，按照國家發(fā)改委的工作安排，成立中國工程機械行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，并充分發(fā)揮其國際產(chǎn)能合作的推進作用。積極協(xié)助政府部門，開展政策前期研究，參與了多項國務(wù)院有關(guān)部門“一帶一路”政策研究等工作，在國務(wù)院文件中明確將工程機械列為“走出去”重點行業(yè)，并出臺相關(guān)措施落實支持政策。
4、踐行綠色發(fā)展，推進行業(yè)節(jié)能減排
為推動行業(yè)節(jié)能減排，實現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)升級，使非道路移動工程機械四階段排放和道路機械國六排放標(biāo)準(zhǔn)順利實施，協(xié)會配合生態(tài)環(huán)境部及標(biāo)準(zhǔn)制訂單位，開展了非道路移動工程機械排放標(biāo)準(zhǔn)制訂、征求意見、行業(yè)調(diào)研等工作，多次組織由政府部門、行業(yè)企事業(yè)單位和用戶參加的研討會，為標(biāo)準(zhǔn)順利實施建言獻策，多次向政府部門和相關(guān)機構(gòu)提交了調(diào)研報告。
與北京市生態(tài)環(huán)境、住建等部門共同推動的北京市在用非道路移動工程機械的排放登記、建立臺賬工作，取得階段性成效，超標(biāo)設(shè)備使用和排放得到了較好的遏制，為“還北京一片藍天計劃”作出了貢獻。該經(jīng)驗已在很多省市推廣，通過老舊設(shè)備改造和淘汰，促進工程機械向節(jié)能、環(huán)保、綠色的轉(zhuǎn)型升級。
各位代表，五年來工程機械行業(yè)的快速發(fā)展有目共睹，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)健前行倍受關(guān)注，第五屆理事會在全體會員單位支持和共同努力下，圓滿完成了本屆理事會的各項工作。在這里對大家的幫助、付出和支持表示衷心感謝！
二、當(dāng)前的形勢和工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)
1、2020年工程機械行業(yè)克服重重困難，迎來良好發(fā)展局面
2020年即將過去，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力的推動了生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)和國民經(jīng)濟健康發(fā)展。前三季度，我國GDP增長0.7%，其中三季度同比增長4.9%，展現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。固定資產(chǎn)投資前三季度增長0.8%，固定資產(chǎn)投資整體延續(xù)回暖態(tài)勢，其中公路、鐵路、水利投資帶動明顯。
工程機械行業(yè)在疫情爆發(fā)后努力克服疫情不利影響，緊抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)銷售迅速恢復(fù)，4月份即呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展局面，之后各月均保持較快增長勢頭，成為裝備制造業(yè)中發(fā)展局面最好的行業(yè)之一。今年前三季度重點統(tǒng)計的十二種工程機械產(chǎn)品銷售增長24.8%，其中部分產(chǎn)品創(chuàng)出歷史最高水平；重點企業(yè)營業(yè)收入增長24.2%，重點企業(yè)利潤總額增長35.2%，均表現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全年主要產(chǎn)品銷售量增幅20%左右，全行業(yè)營業(yè)收入增長超過10%。
2、新的一年國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
國際貨幣基金組織近期預(yù)計，今年全球的經(jīng)濟增長將因為疫情影響出現(xiàn)大幅下滑，這也是近一個世紀(jì)以來最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟衰退。預(yù)測今年全球經(jīng)濟將萎縮4.4%，這是上世紀(jì)30年代以來，最嚴(yán)重的一次全球經(jīng)濟大滑坡。
除中國外，今年所有G20國家都將陷入衰退，預(yù)計到2021年第三季度，全球GDP將恢復(fù)到疫前水平，但多國GDP將保持在2019年末水平以下，不確定性仍然很高。
當(dāng)前，在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界經(jīng)濟格局中謀求發(fā)展，就要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
2021年，新冠疫情影響仍將在全球范圍內(nèi)持續(xù)，我國在較好控制疫情之后有條件使國民經(jīng)濟走上正常發(fā)展軌道。在國家扎實做好“六穩(wěn)”，全面落實“六?！钡恼咧敢拢瑢崿F(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，宏觀經(jīng)濟政策將發(fā)揮重要的支撐和協(xié)調(diào)作用，2021年全國GDP有望增長8%左右。
3、構(gòu)建新發(fā)展格局，促進行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼于重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢作出的戰(zhàn)略決策，是對我國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)。以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，對推動“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展乃至到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，都具有重要意義。
工程機械行業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局進程中，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展策略，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展主動權(quán)，主要包括以下方面：
一要打通創(chuàng)新鏈，加快自主創(chuàng)新步伐。
我國工程機械已經(jīng)進入了“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并重的時期，部分領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)方向沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和樣板，技術(shù)“短板”難以通過引進的方式解決。我們只能不斷加大基礎(chǔ)研究投入，加快自主創(chuàng)新步伐，以創(chuàng)新發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
當(dāng)前，要緊密結(jié)合國民經(jīng)濟建設(shè)和使用領(lǐng)域發(fā)展需要，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展格局，推進新技術(shù)應(yīng)用，加速掌控整機研發(fā)核心技術(shù)，使工程機械技術(shù)進步的方向更符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，適合用戶發(fā)展需要，滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。
二要補強產(chǎn)業(yè)鏈，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
要進一步加快高端配套件研制，重點解決配套件可靠性、耐久性和壽命短板問題，加強高端配套產(chǎn)品檢測試驗驗證平臺建設(shè)，加快解決高端配套件產(chǎn)業(yè)化難題，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)，實現(xiàn)關(guān)鍵配套件自主可控。
三要穩(wěn)定供應(yīng)鏈，增強上下游企業(yè)的合作力度。
長期以來，工程機械行業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展不同步，配套件對外依賴強，成為整機性能的短板和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要暢通主配協(xié)同，構(gòu)建上下游研發(fā)、試驗和產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展機制。
四要提升價值鏈，實現(xiàn)高水平對外開放。
要繼續(xù)擴大對外開放，將我國創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有機嵌入全球鏈條之中，不斷提高我國工程機械產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈分工的位勢。
我國工程機械企業(yè)要繼續(xù)堅持“走出去”戰(zhàn)略，加強國際合作，增強國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的黏合度，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)鞏固我國工程機械零部件制造業(yè)在國際大循環(huán)的重要地位，全方位參與國際大循環(huán)。進一步加強對海外工程承包項目的服務(wù)水平，擴大國產(chǎn)高水平工程機械海外工程應(yīng)用。
同時，繼續(xù)支持外資企業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展和進口高水平的配套產(chǎn)品，提高我國工程機械產(chǎn)業(yè)整體實力和整機產(chǎn)品的國際競爭力。
總之，工程機械企業(yè)要充分發(fā)揮我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的運行特點，抓住我國重要發(fā)展機遇期，以國內(nèi)國際雙循環(huán)為抓手，推動工程機械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，構(gòu)建我國工程機械行業(yè)新的發(fā)展格局。
三、對下屆理事會工作的幾點建議
㈠抓住我國當(dāng)前重要的歷史機遇期，加快工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
黨的十九屆五中全會指出：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。
近十來年我國工程機械行業(yè)的快速發(fā)展，盡管在一些領(lǐng)域與國際領(lǐng)先水平尚有差距，但在世界工程機械產(chǎn)業(yè)格局中已經(jīng)占據(jù)了重要地位。我們處在一個新的歷史起點，將開啟新的全方位、開創(chuàng)性發(fā)展時期，智能化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)將賦予我國工程機械行業(yè)新的發(fā)展動力。
當(dāng)前我國正積極推進以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，工程機械行業(yè)在穩(wěn)步推進“走出去”的同時，繼續(xù)進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使國內(nèi)市場為國際市場和海外投資發(fā)展提供有力支撐，國際業(yè)務(wù)為國內(nèi)生產(chǎn)和銷售增添創(chuàng)新動力，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)工程機械持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
㈡做好“十四五”時期各項工作
在工信部裝備司委托下協(xié)會組織開展“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)在征求意見工作基本完成，正在進一步完善，將盡快定稿、報批、發(fā)布、實施。
“十四五”工程機械行業(yè)總?cè)蝿?wù)：全行業(yè)要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打好“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”攻堅戰(zhàn)，打造高水平自主可控的供應(yīng)鏈體系；加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；堅持人才為本，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。進一步縮小與國際領(lǐng)先水平的差距，推進工程機械產(chǎn)業(yè)強國建設(shè)。
“十四五”時期，我們要深入研究分析國內(nèi)需求市場的發(fā)展變化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，眼睛向內(nèi)做好自己的事。堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)動機排放按標(biāo)準(zhǔn)要求切換升級；補強短板，解決高端整機、配套件自主化率低，可靠性耐久性差距較大的問題；在智能化信息化領(lǐng)域要有新突破；應(yīng)急救援工程機械、冰雪裝備、特殊工況工程機械要充分滿足需求；加快構(gòu)建完整、高效、穩(wěn)定、可靠的產(chǎn)業(yè)鏈體系；不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，完善和提高基礎(chǔ)研發(fā)能力和試驗檢測認(rèn)證水平，實現(xiàn)工程機械高水平的可持續(xù)發(fā)展。
㈢加強協(xié)會建設(shè)，推動協(xié)會各項工作邁上新臺階
學(xué)習(xí)和貫徹好黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強協(xié)會黨建工作和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照新時代高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和市場化、社會化的發(fā)展方向，創(chuàng)新行業(yè)工作，促進整體素質(zhì)提升，在服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)與推進自身建設(shè)上，繼續(xù)取得實效。
繼續(xù)完善脫鉤后的內(nèi)部管理機制；圍繞行業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的主要問題，提出解決方案和政策建議，切實解決行業(yè)發(fā)展中的共性問題；繼續(xù)積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，配合政府部門做好行業(yè)管理工作。做好行業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制、實施和各項相關(guān)工作；加強行業(yè)競爭行為的規(guī)范和行業(yè)自律工作；扎實地推進團體標(biāo)準(zhǔn)的制訂、推廣和應(yīng)用工作，重點是制訂技術(shù)水平高、應(yīng)用效果好、市場競爭力強、社會影響大的團體標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)完善協(xié)會統(tǒng)計信息工作制度，加強統(tǒng)計工作的規(guī)范化；繼續(xù)做好“一帶一路”和“走出去”工作，提高我國工程機械品牌國際市場美譽度，做好海外競爭行為規(guī)范和應(yīng)對貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦的相關(guān)研究和政策建議。
緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展情況和用戶需求變化，組織好北京BICES2021工程機械展覽會，辦好同期舉行的“工程機械科技創(chuàng)新成果展”，向黨的百年華誕獻禮；加強培訓(xùn)能力建設(shè)，扎實開展行業(yè)培訓(xùn)工作；推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，組織開展企業(yè)信用等級評價工作；繼續(xù)推進在用工程機械監(jiān)管和建立老舊設(shè)備淘汰機制；繼續(xù)抓好協(xié)會網(wǎng)站等各類媒體信息平臺的建設(shè)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，2021年是“十四五”開局之年，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在新的形勢下，我們預(yù)祝中國工程機械工業(yè)協(xié)會在新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新，扎實工作，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，各項工作取得更大的成績，向黨的一百周年生日獻禮！
謝謝大家！
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